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Estados Unidos prepara un plan de transición para Venezuela sin Maduro ni Guaidó
Ni Maduro ni Guaidó en el Consejo de Estado de transición
El secretario de Estados de Estados Unidos, Mike Pompeo, ha presentado su "Plan de Transición para Venezuela", en el que no se contempla al frente del país ni a Juan Guaidó ni a Nicolás Maduro.
El poder democrático estaría, según el plan estadounidense en manos de un consejo de Estado de cinco miembros para gobernar el país hasta que se celebren elecciones en un plazo de 6 a 12 meses. Junto a éste plan, Pompeu ha anunciado que la Administración estadounidense levantará todas las sanciones económicas contra Venezuela si se establece un Gobierno de Transición.
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"Propondríamos un gobierno de transición dirigido por los miembros electos de la Asamblea General para establecer un consejo que sirva como un consejo de Transición. Tanto Nicolás Maduro como Juan Guaidó aceptarían este consejo como el gobierno único durante este periodo y si se satisfacen las condiciones del marco y se consideran libres y justas las elecciones, se eliminarán las sanciones", señaló Pompeo.
Consejo de Estado a cambio de levantar sanciones
La iniciativa pretende que Nicolás Maduro entregue el poder a un gobierno de transición a cambio del alivio de sanciones y otras medidas. El plan sigue a una propuesta hecha durante el fin de semana por Juan Guaidó que muestra cómo crecen las preocupaciones sobre el coronavirus, que amenaza con terminar de desmantelar el sistema de salud y la economía paralizada de facto desde hace varios años.
Cuatro de los miembros del Consejo de Estado serían nombrados por la Asamblea Nacional controlada por la oposición que dirige Guaidó. Para obtener la aceptación del partido socialista gobernante, se requeriría una mayoría de dos tercios. El quinto miembro, que se desempeñaría como presidente interino hasta que se celebren las elecciones, sería nombrado por esos cuatro miembros.
Respuesta de Juan Guaidó
Juan Guaidó respondió a la comparecencia del Secretario de Estado de EEUU a través de su cuenta de Twitter y señaló que se comunicó con Mike Pompeo para "agradecer el respaldo de EEUU a la conformación de un Gobierno de Emergencia y Consejo de Estado para resolver la crisis. Es momento de crecernos: estamos dando los pasos correctos para salvar a Venezuela".
En un segundo tuit, el presidente Encargado de Venezuela señaló que tal y como había escrito ayer en esta misma red social, "el usurpador (refiriéndose a Nicolás Maduro)", debe "asumir su responsabilidad y aceptar la oferta que le ha hecho la comunidad internacional".
"Varios de los suyos”, continúa el líder opositor, "han entendido que es la única opción para superar la crisis. Y nosotros vamos a hacer todo para preservar la vida de nuestra gente".
Guaidó no ha hecho por el momento ninguna alusión al respecto sobre la citación que la Fiscalía de Venezuela le ha hecho para el próximo jueves a las 9 de la mañana por participar, supuestamente, en un intento de golpe de Estado contra Nicolás Maduro. Tampoco queda claro qué pasaría en caso de que decida no presentarse. Si entonces el diputado podría ser detenido por la justicia venezolana tal y como ha dejado entrever Nicolás Maduro en sus últimas alocuciones públicas.
El Plan en puntos
- Pleno retorno de todos los miembros de la Asamblea Nacional (AN); el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) retira la orden de desacato y restaura todos los poderes de la AN, incluyendo las inmunidades de los diputados; se disuelve la Asamblea Nacional Constituyente (ANC).
- Los Estados Unidos retiran las sanciones aplicadas a miembros de la ANC por su pertenencia a la ANC.
- Se liberan de inmediato todos los presos políticos.
- Todas las fuerzas de seguridad extranjeras salen de inmediato a menos que se les autorice su permanencia a través de ¾ de los votos de la AN.
- La AN elige a nuevos miembros del Consejo Nacional Electoral (CNE) y del TSJ que sean aceptables para todos los partidos o coaliciones de partidos que representen el 25% o más de los miembros de la AN. (Esto otorgaría poder de veto tanto al PSUV como a la coalición multipartidista de Guaidó respecto a personal para cualquiera de estos cargos.) Una vez se elija un nuevo CNE y TSJ, los Estados Unidos retiran las sanciones impuestas a exmiembros del CNE y del TSJ por su pertenencia a esos organismos.
- La AN aprueba una ley de un “Consejo de Estado”, que crea un Consejo de Estado que se convierte en el poder ejecutivo. Cada partido o coalición de partidos con un 25% de miembros de la AN escoge a dos miembros del Consejo de Estado, siendo uno de ellos forzosamente gobernador de un estado. A continuación, los cuatro miembros del Consejo de Estado escogen a un quinto miembro que será el secretario general y que se desempeñará como Presidente Interino hasta que haya elecciones y a quien no se le permite presentarse como candidato a la elección a la presidencia. Los miembros del Consejo no podrán ser miembros de la AN ni del TSJ.
- Las decisiones que el Consejo de Estado tome serán por mayoría de votos. Un miembro de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) se desempeñará como asesor militar del Consejo de Estado.Todas las facultades conferidas al presidente por la constitución serán conferidas exclusivamente al Consejo de Estado. Los Estados Unidos y la Unión Europea retirarán las sanciones a quienes se habían atribuido facultades presidenciales, y que les fueron impuestas debido a los cargos que habían ocupado, una vez el Consejo de Estado esté operativo y esas personas renuncien a cualquier otra pretensión de ocupar cargos ejecutivos y acepten al Consejo de Estado como poder ejecutivo único. Una vez se establezca el Consejo de Estado y las fuerzas de seguridad hayan partido (a menos que se aprueben con ¾ de los votos de la AN), quedarán suspendidas las sanciones que los Estados Unidos aplicaron al Gobierno de Venezuela, a Petróleos de Venezuela, S.A. y al sector petrolero. El Consejo de Estado nombra un nuevo gabinete. Los Estados Unidos retiran las sanciones a exmiembros del gabinete que les fueron impuestas por desempeñar sus cargos anteriores. LosEstados Unidos también retiran las sanciones a miembros de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana que les fueron impuestas por el cargo que desempeñan en el organismo.
- La comunidad internacional brinda apoyo humanitario, electoral, económico y de gobernanza, desarrollo y seguridad, con un enfoque inicial especial en el sistema de atención médica y en el suministro de agua y electricidad. Todos los ciudadanos venezolanos deben tener el mismo acceso a los programas de bienestar social actuales, que ahora recibirán apoyo complementario internacional. Se inician negociaciones con el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo respecto a los principales programas de apoyo.Se establece una Comisión de la Verdad y la Reconciliación con el objetivo de investigar actos de violencia graves ocurridos desde 1999, y esta informa a la nación sobre las responsabilidades de los autores y la rehabilitación de las víctimas y sus familias.
- La Comisión cuenta con cinco miembros que el Secretario General de las Naciones Unidas nombra con el consentimiento del Consejo de Estado. La AN adopta una ley de amnistía de conformidad con las obligaciones internacionales de Venezuela, que cubre todos los delitos de carácter político desde 1999, excepto los crímenes de lesa humanidad. Argentina, Canadá, Colombia, Chile, Paraguay y Perú retiran su apoyo a la remisión a la Corte Penal Internacional.
- El Consejo de Estado establece una fecha para celebrar las elecciones simultáneas a la presidencia y a la AN en un plazo de 6 a 12 meses. Cualquier ciudadano venezolano apto conforme a la Constitución de 1999 puede presentarse a las elecciones. Se celebran las elecciones a la presidencia y a la AN. Se retiran todas las sanciones de los Estados Unidos restantes con el consenso de los observadores internacionales de que las elecciones fueron libres e imparciales.
- Se establece una comisión bipartidista en la AN para formular soluciones a largo plazo con el fin de rehabilitar la economía y refinanciar la deuda.El alto mando militar (Ministro del Poder Popular para la Defensa, el viceministro de la Defensa, el Comandante del Comando Estratégico Operacional (CEOFANB) y los otros comandantes) se mantiene durante la vigencia del gobierno de transición.
Las autoridades estatales o locales se mantienen durante el periodo de transición.
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