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La Ley mordaza, aprobada por la mayoría absoluta del Gobierno de Mariano Rajoy llega a su fin. Bildu ha llegado a un acuerdo con el Gobierno de coalición para reformar la Ley de Seguridad Ciudadana, rebautizada por sus detractores que la acusan de limitar la libertad de expresión.
El Gobierno había incluido la reforma de la Ley mordaza en el Plan de Acción por la Democracia que aprobó hace dos semanas el Consejo de Ministros, pero Bildu había pedido ir más allá de la propuesta del Ejecutivo en ese documento.
El acuerdo de Sumar, Bildu y PSOE acabará con el uso por las fuerzas de seguridad de las pelotas de goma y rebajará la penalización de la desobediencia, que pasará de ser infracción grave a leve.
Tenencia de cannabis y otras sustancias
Según el resumen de los acuerdos, recogido por Europa Press, la conocida como 'ley mordaza' pasará a llamarse Ley Orgánica de Protección de las Libertades y la Seguridad Ciudadana y contempla numerosos cambios en comparación con la norma de 2015 que sigue en vigor.
El nuevo texto rebaja las multas por tenencia de cannabis y otras sustancias de grave a leve, por lo que la sanción por tenencia pasa de 601 a 30.000 euros a la horquilla de 100 a 500 euros. Del mismo modo, se modifica también la sanción por cultivo de plantas de cannabis y otras sustancias visibles al públicos, por ejemplo en balcones y terrazas, y ahora solo se podrá sancionar cuando el cultivo sea accesible al público. Además, está infracción pasa también de grave a leve, por lo que se multarán de 100 a 500 euros.
La futura norma, de aprobarse según el texto pactado, modifica igualmente el precepto sobre consumo de sustancias en locales abiertos al público, eliminando la referencia, dirigida a sus propietarios, sobre "tolerancia" al consumo o la "falta de diligencia para impedirlo".
Otro de los artículos suprimidos es el que hace referencia a la advertencia legal y posible sanción por desobediencia de las o los trabajadores sexuales que ejerzan en la vía pública, aunque "no así a los demandantes de servicios sexuales en la vía pública que seguirán siendo sancionados". Además, se elimina como infracción el exhibicionismo, "por lo que la práctica del nudismo queda más protegida".
El texto consensuado con EH Bildu retoma el acuerdo para suprimir la sanción grave por perturbación grave en reuniones o manifestaciones frente al Congreso, Senado o asambleas legislativas autonómicas.
En este sentido, se incide en que en ningún caso la ausencia de comunicación previa puede impedir el ejercicio del derecho a la manifestación, siempre que sea de forma pacífica. Es decir, no será sancionable los supuestos de ejercicio del derecho de reunión sin comunicación ante hechos que requieran de una manifestación o expresión pública inmediata.
La ley contemplará que sea de un máximo de dos horas el tiempo de identificación de una persona, "salvo causa excepcional hasta seis horas". La identificación en comisaría, además, debe ser "excepcional y una vez concluida la persona identificada será devuelta al lugar desde el que fue conducida a comisaría".
Sumar también incide en que la ley quiere que la identificación de personas que lleven a cabo las Fuerzas de Seguridad se haga basándose en una "sospecha razonable", es decir, "se impiden así las identificaciones indiscriminadas o por perfiles étnicos".
Por su parte, los policías deberían estar identificados debidamente ante los ciudadanos, siendo lo contrario causa de infracción disciplinaria. Sobre los agentes, además, Sumar dice que "se modifica el criterio casi absoluto de veracidad" de sus testimonios a la hora de imponer multas, exigiendo en adelante "lógica, coherencia y razonabilidad de la declaración o denuncia que conste en el acta o atestado".
Sobre registros corporales, la futura ley habla de que siempre sean circunscritos a indicios concretos y comprobables y, en todo caso, cuando excepcionalmente se justifique dejar a la vista parcialmente el cuerpo deberán realizarse en lugares donde se preserve la intimidad del ciudadano.
Otro aspecto que regulará la futura norma es el de que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad deberán avisar antes de adoptar medidas de intervención o disolución a las personas afectadas de manera verbal claramente audible, un punto sobre el que ya existía consenso antes y que ahora se retoma.
El acuerdo contempla que no sea sancionable la mera toma o difusión de imágenes de la actuación de los agentes, uno de los aspectos más criticados por sindicatos policiales. Pero sí se atiende que, en caso de que el uso o difusión de las mismas afecten al derecho a la intimidad o la seguridad de los policías o sus familias, se deba motivar la incoación de un procedimiento sancionador.
Desde la coalición de izquierda en el Gobierno, habían asegurado que se iba a derogar "toda la ley mordaza" y no solo el artículo 36, sobre las sanciones por el uso no autorizado de imágenes que afecta a los periodistas, como parte del Plan de Regeneración Democrática impulsado por Pedro Sánchez.
Esta iniciativa plantea que actos como quemar la imagen del Rey, ya no serán penados. Sumar, también, ha acordado con el PSOE una reforma del Código Penal para derogar los llamados delitos de opinión, como los delitos de injurias y calumnias, porque son materias que tienen que ver con la libertad de expresión", según había explicado anteriormente María Jesús Montero, vicepresidenta primera. Se incluyen las ofensas contra los sentimientos religiosos, las injurias a la Corona y a las altas instituciones del Estado.
El coportavoz de Podemos Pablo Fernández ha considerado que el acuerdo alcanzado entre Bildu y el Gobierno de coalición para reformar la 'Ley mordaza', es "insuficiente" y solo recoge criterios estéticos.
Por esa razón, Podemos ha dejado en el aire el posible apoyo de los cuatro parlamentarios morado en el Grupo Mixto a dicho acuerdo, que se plasmará mediante una proposición de ley en el Congreso, y condiciona el sentido del voto a que se asuman las enmiendas que plantearán.
"Esto lleva la firma del PSOE y consiste en un titular muy grande, pero mejoras muy, muy escasa. Con lo cual nosotros vamos a presentar enmiendas a este texto verdaderamente ambiciosas,
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