Las medidas que incluye el pacto entre PSOE y Junts: amnistía, casos de lawfare y referéndum
Los detalles del pacto entre Carles Puigdemont y Pedro Sánchez para su investidura pasan por una ley de amnistía, los casos de lawfare y el referéndum
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PSOE y Junts han cerrado un acuerdo para investir al presidente del Gobierno en funciones y candidato socialista, Pedro Sánchez. Ello pasa, entre otras medidas, por la polémica ley de amnistía, que ha dado lugar a violentas protestas en las calles y a que Bruselas pida explicaciones. ¿Qué contiene el acuerdo?
El pacto incluye la citada ley y casos que Junts considera 'lawfare', concepto que significa guerra judicial o abuso de la justicia contra adversarios políticos, según han asegurado fuentes de la negociación a Europa Press. Esto implicaría, como exigía el partido de Carles Puigdemont, blindar a personas no directamente vinculadas al procés, pero que según este partido son víctimas de persecución judicial por motivos políticos. Entre ellas habría personas muy cercanas al expresidente catalán.
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El acuerdo, no obstante, tampoco se olvida del "ámbito del reconocimiento nacional" de Cataluña, y cita expresamente al denominado referéndum de autodeterminación y la pretensión de celebrar uno.
Tras la comparecencia del secretario de Organización del PSOE, Santos Cerdán ante los medios para anunciar este acuerdo, dando unas pinceladas del mismo, se prevé que también el propio Carles Puigdemont comparezca hoy para explicar algunos detalles a su respecto.
A la espera de que se presente en profundidad en el Congreso, algo que ocurriría la semana que viene, el PSOE espera cerrar los flecos con las firmas de los principales líderes y la mirada ya puesta en la sesión de investidura, algo que se pretende cuanto antes. La fecha límite está puesta en el 27 de noviembre, y con este acuerdo encauzan la negociación para reeditar el Gobierno de coalición.
Largas negociaciones para la investidura de Pedro Sánchez
El anuncio llega días después de largas e intensas negociaciones entre ambos partidos, que en los últimos días se han centrado en desencallar algunas diferencias en el redactado de la ley de amnistía y en definir su alcance.
El objetivo es asegurar que la ley no tenga fisuras y pueda superar el trámite parlamentario y el examen al que previsiblemente la someterá el Tribunal Constitucional.
Entre tanto, miembros del secretariado permanente de Junts así como senadores y otros miembros del partido están viajando la capital belga.
¿Qué han acordado Junts y PSOE?: de la ley de amnistía al referéndum
Presentado como un acuerdo para "abrir una nueva etapa y contribuir a resolver el conflicto histórico sobre el futuro político de Cataluña", el documento que resume algunos de los puntos clave de este pacto contempla un compendio de medidas que, más allá de la ley de amnistía y los casos de 'lawfare', no se olvida del "referéndum de autodeterminación".
En el texto, ambas formaciones dejan patentes sus diferencias, pero se comprometen a trabajar para alcanzar "acuerdos importantes sin renunciar a las respectivas posiciones" de cada uno.
"El PSOE y Junts reconocen sus profundas discrepancias y son conscientes de la complejidad y de los obstáculos del proceso que se disponen a emprender. Por un lado, Junts considera legítimo el resultado y el mandato del referéndum del 1 de octubre, así como la declaración de independencia del 27 de octubre de 2017. Por el otro, el PSOE niega toda legalidad y validez al referéndum y a la declaración, y mantiene su rechazo a cualquier acción unilateral", precisan, antes de comprometerse, "al mismo tiempo", a trabajar para alcanzar acuerdos pese a ello.
"Para la consecución de estos acuerdos, y dadas las profundas discrepancias sobre la forma final de la resolución del conflicto, además de las desconfianzas mutuas reconocidas por ambos, el PSOE y Junts han acordado dotarse de un mecanismo entre ambas organizaciones, internacional, que tenga las funciones de acompañar, verificar y realizar seguimiento de todo el proceso de negociación y de los acuerdos entre ambas formaciones a los que se llegue", explican, antes de exponer que, es en ese marco en el que ambas partes tendrán que acordar:
- La metodología de la negociación para dotar al proceso de certidumbre, en la que el mecanismo de acompañamiento, verificación y seguimiento del que se han dotado, desarrollará la negociación entre las partes. En ese espacio se negociará, se acordará y se abordarán los disensos, así como las disfunciones que surjan en el desarrollo de los acuerdos.
- Los contenidos de los acuerdos a negociar a partir de las aspiraciones de la sociedad catalana y de las demandas de sus instituciones, que en términos generales se agrupan en dos grandes ámbitos permanentes: las de la superación de los déficits y limitaciones del autogobierno y las relativas al reconocimiento nacional de Cataluña.
En ese sentido, y "en la primera reunión de negociación a celebrar este mes de noviembre, se planteará, entre otras cuestiones y de forma no exhaustiva":
- En cuanto al ámbito del reconocimiento nacional, Junts propondrá la celebración de un referéndum de autodeterminación sobre el futuro político de Cataluña amparado en el artículo 92 de la Constitución. Por su parte, el PSOE defenderá el amplio desarrollo, a través de los mecanismos jurídicos oportunos, del Estatut de 2006, así como el pleno despliegue y el respeto a las instituciones del autogobierno y a la singularidad institucional, cultural y lingüística de Cataluña.
- Y en el ámbito de los déficits y limitaciones del autogobierno, Junts propondrá de entrada una modificación de la LOFCA que establezca una cláusula de excepción de Cataluña que reconozca la singularidad en la que se organiza el sistema institucional de la Generalitat y que facilite la cesión del 100% de todos los tributos que se pagan en Cataluña. Y, por su parte, el PSOE apostará por medidas que permitan la autonomía financiera y el acceso al mercado de Cataluña, así como un diálogo singular sobre el impacto del actual modelo de financiación sobre Cataluña. En este ámbito, también se abordarán los elementos esenciales de un plan para facilitar y promover el regreso a Cataluña de la sede social de las empresas que cambiaron su ubicación a otros territorios en los últimos años.
Además, el texto del acuerdo incluye:
- La Ley de Amnistía, para procurar la plena normalidad política, institucional y social como requisito imprescindible para abordar los retos del futuro inmediato. Esta ley debe incluir tanto a los responsables como a los ciudadanos que, antes y después de la consulta de 2014 y del referéndum de 2017, han sido objeto de decisiones o procesos judiciales vinculados a estos eventos. En este sentido, las conclusiones de las comisiones de investigación que se constituirán en la próxima legislatura se tendrán en cuenta en la aplicación de la ley de amnistía en la medida que pudieran derivarse situaciones comprendidas en el concepto lawfare o judicialización de la política, con las consecuencias que, en su caso, puedan dar lugar a acciones de responsabilidad o modificaciones legislativas
- La ampliación de la participación directa de Cataluña en las instituciones europeas y demás organismos y entidades internacionales, particularmente en los asuntos que tienen especial incidencia en su territorio.
- La investidura de Pedro Sánchez, con el voto a favor de todos los diputados de Junts.
- La estabilidad de la legislatura, sujeta a los avances y cumplimiento de los acuerdos que resulten de las negociaciones en los dos ámbitos permanentes señalados en el punto segundo.
A este respecto, subrayan, la estabilidad de la legislatura estará sujeta a los avances y cumplimiento de los acuerdos que resulten de las negociaciones en los ámbitos permanentes señalados.
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