El Reglamento del Congreso de los Diputados define la moción de censura como un procedimiento mediante el que la Cámara "puede exigir la responsabilidad política del Gobierno" con el objetivo de forzar la salida, en este caso, de Rajoy del Gobierno y elegir un nuevo presidente.
La aprobación de la moción de censura implica que la Cámara expresa su desconfianza al Gobierno y da su respaldo a una opción alternativa. Aunque la moción puede servir para exigir responsabilidades, el presidente no está obligado a dar explicaciones y puede delegar esta responsabilidad en cualquier persona de su partido.
¿Cuáles son los requisitos para presentar una moción de censura?
Según establece el artículo 113 de la Constitución, la moción de censura deberá ser propuesta, al menos, por la décima parte de los Diputados del Congreso (35 diputados) a través de un escrito motivado a la Mesa del Congreso y deberá incluir la propuesta de un candidato alternativo a la Presidencia del Gobierno.
¿Cómo es el procedimiento?
En primer lugar se tiene que registrar la moción de censura para que posteriormente la Mesa del Congreso la admita a trámite e informe de ello al Presidente del Gobierno y a los portavoces de todos los grupos parlamentarios. Durante los dos días siguientes, los partidos políticos tendrán la oportunidad de presentar mociones alternativas que deberán contar al menos con el apoyo también de la décima parte de los Diputados del Congreso y deberá presentar un candidato alternativo a la Presidencia.
El debate en el Congreso de la moción de censura, del jueves 31 de mayo, en la Cámara Baja lo inicia uno de los diputados que hayan firmado la moción de censura y no tiene límite de tiempo en su defensa y a continuación interviene el candidato propuesto en la moción para ser presidente. Después, cada uno de los grupos parlamentarios puede intervenir en el debate por un tiempo de 30 minutos, con derecho a un turno de réplica o rectificación de diez minutos.
Tras el debate, se someterá a votación la moción de censura a una hora que previamente habrá anunciado la Presidencia del Congreso y que no podrá ser menor a cinco días desde la presentación de la moción en la Cámara Baja.
¿Cuántos votos necesita la moción de censura para ser aprobada?
El secretario general, Pedro Sánchez, registró la moción de censura contra Mariano Rajoy, del Partido Popular, después de sondear a los miembros de la Ejecutiva, que avalaban esta determinación. Para que la moción salga adelante los socialistas necesitan el respaldo de 176 diputados, es decir, la mayoría absoluta de los miembros.
Albert Rivera ya ha dicho que Ciudadanos (32 escaños) ya ha dicho que votará en contra. Por su parte, la formación de Pablo Iglesias, Unidos Podemos (67) y Compromís (4) vorarán a favor. Falta saber la postura de los independentistas catalanes, más cerca de dar el sí a Sánchez. Por encima de todo, la gran incógnita del PNV (5 escaños), que una vez más vuelve a tener en sus manos la gobernabilidad de España.
¿Qué precedentes ha habido?
La moción de censura presentada por Unidos Podemos en junio del año pasado fue la tercera en la historia democrática de España y no salió adelante ya que solo contó con 82 votos a favor, 170 en contra y 97 abstenciones. Las anteriores tuvieron lugar en 1980, cuando el PSOE presentó una contra Adolfo Suárez, y en 1987, cuando Alianza Popular hizo lo propio contra Felipe González.
La moción que Felipe González presentó contra Adolfo Suárez en 1980 contó con el apoyo de 152 diputados (socialistas, comunistas, andalucistas y tres representantes del grupo mixto) y el rechazo de los 166 diputados de UCD. En la votación se abstuvieron 21 diputados, entre ellos los 9 de Coalición Popular y los 7 de Minoría Catalana. El PSOE se quedó a 24 votos de conseguir la aprobación de la moción de censura.
Más lejos de una mayoría estuvo la moción de censura presentada por Alianza Popular contra el Gobierno de Felipe González en 1987. El candidato a la presidencia presentado por Alianza Popular, Antonio Hernández Mancha, cosechó el voto favorable de 67 diputados (Alianza Popular y Unión Valenciana), mientras que 195 votaron en contra (PSOE, Izquierda Unida y nacionalistas vascos) y 70 se abstuvieron (representantes de CDS y CIU, entre otros).