De acuerdo con el calendario que han fijado los grupos parlamentarios, se celebrarán hasta tres reuniones de Ponencia, todas a puerta cerrada, los días 12, 13 y 26 de abril. Ahí debiera vislumbrarse alguna solución que finalmente se votará el 4 de mayo, junto con el resto de las enmiendas y el conjunto del proyecto de ley, en la Comisión de Justicia del Congreso, que cuenta con competencia legislativa plena para posteriormente trasladar su dictamen al Senado.
Para el PP, que prime el del padre
En el PP había partidarios de apostar por el azar en caso de desacuerdo entre los padres pero en las enmiendas registradas al proyecto de Ley de Registro Civil, finalmente ha prevalecido la apuesta por el vigente sistema, al considerar que la normativa de 1999, diseñada por el Gobierno de José María Aznar, aporta un "equilibrio ideal" entre la autonomía de voluntad de la pareja y la tradición familiar española.
A su juicio, este sistema permite a los padres elegir el apellido de sus hijos de común acuerdo. "Sólo en defecto de este acuerdo se aplicará la fórmula que tradicionalmente desde siglos se ha venido practicando: figurará el apellido del padre en primer lugar y luego el de la madre", puntualiza el PP.
Es más, señalan que se trata de una "solución pacífica" cuya práctica no había ocasionado "ningún problema". "Por consiguiente no era necesario cambiar una fórmula que funcionaba adecuadamente, sin que nadie hubiera alzado la voz para exigir su derogación", agrega.
Según el PP, el texto del proyecto de Ley presentado por el Ejecutivo, que aboga por aplicar el orden alfabético entre los apellidos de los progenitores, introduce elementos "distorsionadores" en la relación de pareja y va a crear "conflictos innecesarios y absurdos" donde antes no existían.
El menos frecuente, primero
No obstante, en caso de que los grupos decidan no mantener el actual sistema de inscripción en el Registro Civil de los apellidos de los hijos, el PP propone modificar el proyecto del Gobierno para que prevalezcan aquellos apellidos menos frecuentes, como una "mejora técnica".
El Partido Nacionalista Vasco (PNV), por su parte, va más allá y especifica en su enmienda que, en caso de desacuerdo entre los progenitores en el orden de los apellidos de los hijos, prevalezca el que más riesgo corra de desaparición. Para ello el funcionario del Registro Civil deberá optar en primer lugar por el menos frecuente, según los datos facilitados por el Instituto Nacional de Estadística (INE).
En este sentido, el Grupo Vasco considera que se trata de un criterio "más objetivo y razonable", que el que dictamina el actual texto del Gobierno, de que prevalezca en primer lugar el apellido cuya inicial vaya primero en el alfabeto.
Que el azar resuelva el conflicto
Desde ERC-IU-ICV y Coalición Canaria se ha propuesto dejar al azar el orden de los apellidos de los hijos en el caso en el que exista desacuerdo entre los progenitores a la hora de inscribirlos en el Registro Civil. Si bien IU ha planteado también la arbitrariedad frente al orden del alfabeto, en sus enmiendas al proyecto de ley de Registro Civil.
En concreto, Izquierda Unida propone que el orden de los apellidos de los hijos, al inscribirlos en el Registro Civil, no siga el alfabeto automáticamente, sino que se introduzca algún elemento aleatorio para fomentar ese acuerdo. Su solución es que lo determine el funcionario utilizando un criterio de orden alfabético ascendente o descendente de manera alternativa.
Es más, se plantea en estos casos que el encargado del Registro priorice en una inscripción el apellido cuya letra inicial se sitúe antes en el alfabeto, y en la siguiente inscripción prime el apellido cuya letra inicial sea posterior. EBP