La Comisión señaló en un comunicado que, aunque la subasta será el principal medio para otorgar los permisos desde 2013, se seguirá concediendo a la industria una proporción de asignaciones gratuitas hasta 2020, especialmente para reducir costes de las instalaciones en sectores que están expuestos a la competencia extranjera.
La CE recordó que la directiva revisada sobre el ETS estipula puntos de referencia basados en general en la actuación media del 10 % de las instalaciones más eficaces en materia de emisiones, dentro de un sector o un subsector de la UE.
Esta media se calcula a partir de los datos reales de producción de los años 2007 y 2008, que comunican directamente los sectores industriales, explicó, y añadió que las cotas de referencia se expresan en toneladas de CO2 emitidas por cada tonelada del producto fabricado.
Así, apuntó que, multiplicados por los datos históricos de producción de una instalación, permiten determinar el número de cuotas que se pueden asignar gratuitamente a esa instalación.
La Comisión señaló que se dará un tratamiento "más favorable" a las industrias más expuestas a la deslocalización, dado que "deben hacer frente a la competencia de países terceros que no están sometidos a las mismas restricciones en materia de emisiones.
De ese modo, estas instalaciones recibirán cuotas a título gratuito hasta 2020, mientras que a las que no se consideran vulnerables se les asignarán cuotas a un 80 % de los límites de referencia que se establezcan en 2013,una proporción que irá disminuyendo hasta el 30 % en 2020.
Por otro lado, la CE indicó que la cantidad de cuotas asignadas de forma gratuita variará de un sector a otro, y afirmó que, en la mayoría de ellos, estas cuotas permitirán a las instalaciones cubrir hasta un 70 u 80 % de sus emisiones del periodo 2005-2008.
Además, para compensar el déficit de cuotas, las instalaciones podrán elegir entre mejorar sus resultados en materia de emisión de CO2, comprar cuotas suplementarias, utilizar cuotas reservadas durante el periodo de intercambio actual que expira en 2012, o recurrir a créditos internacionales de compensación.
La CE señaló que la decisión de hoy es el resultado de las extensas consultas que ha llevado a cabo con la industria y todas las partes implicadas en el sistema de comercio de emisiones, como los gobiernos u ONG.