Paro decreciente y compatible con el empleo: así es la propuesta del Banco de España

El Banco de España plantea introducir cambios en la duración de las prestaciones y subsidios de desempleo, con cuantías que vayan disminuyendo y cuyo cobro pueda ser compatible con el empleo, convirtiéndose en “complementos salariales.

Este martes ha sido publicado el capítulo monográfico sobre el mercado laboral que forma parte de su informe anual, en el cual la entidad ha señalado que la tasa de protección del sistema de desempleo en España es relativamente baja en comparación con el texto europeo, del 55% sobre el total de desempleados.

Sin embargo, incide en que la tasa de sustitución de la prestación contributiva es relativamente alta, de entre el 60% y el 80%. Por ello, este informe propone introducir cambios en la duración de las prestaciones y/o sendas decrecientes en sus cuantías, sin reducir los niveles de protección ex ante.

Asimismo, recomienda permitir que determinados subsidios o prestaciones sean compatibles, con carácter temporal o permanente, con el empleo, convirtiendo parte de ellos en complementos salariales cuando se encuentran un nuevo empleo, contribuyendo así a facilitar la movilidad laboral y la salida del desempleo.

También, han apuntado a la integración de todas las políticas de rentas que las distintas Administraciones Públicas han desplegado, conformando un sistema de protección asistencial eficiente y robusto. La entidad ha propuesto revisar el papel de los servicios públicos de empleo en la intermediación laboral en cuanto a políticas activas se refiere, utilizando tecnologías en el emparejamiento entre vacantes y empleados, así como mejorar temarios y programas de formación para adaptarlos a las necesidades del mercado laboral.

En este sentido, el Banco de España ha hecho un llamamiento a la flexibilidad para que las empresas "puedan ajustar sus horas trabajadas a sus condiciones específicas", mediante un cómputo anual o bolsa de horas, aunque no ha querido entrar en más detalles. De esta forma, se podrían evitar los posibles efectos negativos de esta medida sobre los costes laborales, la productividad y el nivel agregado de empleo y actividad.

Sobre el despido, el Banco de España ha detallado que, según la OCDE, las indemnizaciones por despido procedente por causas objetivas son mayores en España que en algunos países europeos, mientras que la indemnización adicional por despido improcedente es inferior. Por ello, considera necesario seguir avanzado en la definición de las causas objetivas de despido.

Esto sería particularmente relevante, dice el informe, si se determina que las indemnizaciones por despido improcedente tengan costes "disuasorios y reparativos", tal y como establece la Carta Social Europea, lo que elevaría su cuantía "en función de la situación personal de cada trabajador". Así, "aumentaría, previsiblemente, la conflictividad judicial por despidos y la incertidumbre y el coste de dichos procesos, con potenciales efectos negativos sobre el empleo", dice el informe.

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